هیأت هایی جهت مطالعه ی علت بیکاری در کشورهای مختلف ارائه گردید.نخستین مأموریت در این زمینه در کلمبیا ( ۱۹۷۰ )، بعد از آن در سریلانکا ( ۱۹۷۱ ) و سپس درکنیا ( ۱۹۷۲ ) انجام شد. مطالعه ی هیأت اعزامی به کنیا به دلیل تغییر تمرکز بحث از بیکاری به اشتغال قابل توجه بود. در گزارش این هیأت چنین آمده است که به نظر، مسأله اصلی، مسأله اشتغال
